导读：

行业主要上市公司：首创环保(600008.SH);洪城环境(600461.SH);绿城水务(601368.SH);碧水源(300070.SZ);节能国祯(300388.SZ);金达莱(688057.SH);海峡环保(603817.SH);兴蓉环境(000598.SZ);创业环保(600874.SH);中原环保(000544.SZ)等。

本文核心数据：中国国家层面水务行业政策;中国31省市水务行业政策。

1、政策历程图

水务行业又可分为原水生产与供应、自来水生产和供应、污水收集、水务、中水与再生水利用等多个环节。“十一五”以来，中国污水处理行业快速发展，《全国城镇污水处理及再生利用设施“十一五”建设规划》提出到2010年，城市污水处理率达到70%，县城污水处理率达到30%。随后，国家相继提出了更高的城市污水处理要求，到2025年，全国城市生活污水集中收集率力争达到70%以上，县城污水处理率达到95%以上。根据《“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划》，“十四五”期间，城镇污水处理将从增量建设为主转向系统提质增效与结构调整优化并重，提升存量、做优增量，系统推进城镇污水处理设施高质量建设和运维。

2、国家层面政策汇总及解读

——国家层面水务行业政策汇总

国家出台了一系列水务行业相关政策，推动我国水务行业的高质量发展、可持续发展，鼓励污水处理行业发展，发展重点由完善水务基础设施网络发展至目前的改善生态环境、推进水的资源化利用。水务行业相关的政策法规及主要内容如下表所示：

——国家层面水务行业重点政策解读

“十四五”期间国家将持续推动能源资源合理配置，加强末端污染综合治理。因此，我国水务行业将进入高质量发展新时期。从水务行业来看，水务的发展已经逐渐从“追求量”转向“侧重质”，“面向效果”及“综合环境服务”成为我国水务企业战略转型的重要方向。在水务行业持续升级的背景下，水务企业一方面要基于存量业务深耕细作、稳健前行，另一方面应当多元化探寻发展新路径，不断拓宽环境服务边界，链接产业上下游资源，实现合作共赢。同时，我国的智慧水务建设将加速，全面提升水务管理的效率和效能。

3、各省市层面的政策汇总及解读

——31省市水务行业政策汇总

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，要持续改善环境质量，推进城镇污水管网全覆盖，开展污水处理差别化精准提标，地级及以上缺水城市污水资源化利用率超过25%。未来五年，国家将持续推动能源资源合理配置，加强末端污染综合治理。因此，我国水务行业将进入高质量发展新时期。各省市也围绕“十四五”规划，纷纷出台地方水务发展政策规划。

——31省市水务行业发展方向解读

“十四五”期间，我国主要省份也提出了水务行业的发展目标。其中，上海、吉林、湖南、山东、辽宁、内蒙古、江西、江苏等省市均提出了至2025年末的农村生活污水治理率目标，山东提出到2025年新增城市污水处理能力200万吨/日。此外，湖南、山东、辽宁、江西均提出了城市生活污水集中收集率目标：

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